东营市着力推进城市设计与规划管理全面衔接，提升规划设计管理水平

东营市深入贯彻落实国家关于城市规划建设的决策部署，以提升城市品质和治理能力为目标，着力推进城市设计与规划管理的全面衔接，不断提高规划设计管理水平，为城市高质量发展提供了有力支撑。

一、强化顶层设计，构建衔接机制

东营市高度重视城市设计与规划管理的有机融合，成立了由市政府主要领导牵头的城市设计工作领导小组，统筹协调城市设计编制、审批、实施和监督各环节。出台《东营市城市设计管理办法》，明确城市设计在规划管理中的法定地位，要求在城市总体规划、详细规划等各个阶段融入城市设计理念，实现城市设计与规划管理的无缝对接。建立城市设计专家委员会，为重大规划项目提供技术咨询和决策支持，确保城市设计成果的科学性和可实施性。

二、完善编制体系，实现全覆盖

东营市按照“总体层面控格局、片区层面定风貌、地块层面抓落实”的思路，构建了层次分明、相互衔接的城市设计编制体系。在总体规划阶段，开展总体城市设计，明确城市空间骨架、风貌特色和公共空间体系；在控制性详细规划阶段，同步编制片区城市设计，细化建筑高度、体量、色彩、材质等控制要求；在修建性详细规划阶段，编制地块城市设计，指导具体项目落地。目前，东营市中心城区已实现城市设计全覆盖，各县区也逐步推进，形成了上下贯通、层级分明的设计管理体系。

三、严格规划管理，保障设计落地

东营市将城市设计核心内容纳入规划条件，作为土地出让和项目审批的前置条件。在规划许可环节，严格审查建设项目是否符合城市设计要求，对建筑形态、公共空间、环境景观等提出具体指导意见。建立城市设计实施评估机制，定期对重大项目的设计落实情况进行检查，确保“一张蓝图绘到底”。还推行责任规划师制度，选派专业人员深入社区和重点项目，提供陪伴式规划服务，打通城市设计落地的“最后一公里”。

四、加强技术支撑，提升管理效能

东营市依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，将城市设计成果数字化入库，实现与规划管理数据的互联互通。运用三维仿真、大数据分析等技术手段，对城市空间形态进行模拟和优化，提高规划决策的科学性。加强人才培养和队伍建设，定期组织城市设计与规划管理专题培训，提升从业人员专业素养，为全面衔接提供智力保障。

五、成效显著，城市品质不断提升

通过持续推进城市设计与规划管理全面衔接，东营市城市空间格局更加清晰，风貌特色日益彰显，公共空间品质显著改善。中心城区重点地段城市设计引导下，一批体现黄河口特色的建筑和景观相继建成，城市辨识度和美誉度不断提高。规划管理更加精细高效，建设项目审批周期缩短，营商环境持续优化，市民的获得感和幸福感明显增强。

下一步，东营市将继续深化城市设计与规划管理改革，进一步完善法规标准体系，强化实施监督，推动城市设计从“全覆盖”向“高水平”迈进，为建设富有活力的现代化湿地城市提供坚实规划保障。